Зупинили авто на блокпості чи дорозі і склали протокол за ст. 185 КУпАП «злісна непокора»: коли це незаконно і як оскаржити?
В Україні, коли вас зупиняють на блокпості чи дорозі, може виникнути ситуація, коли поліцейський вимагає документи або пропонує «їхати з нами до ТЦК». У відповідь на запитання про причини зупинки ви можете почути: «Це злісна непокора, складаємо протокол за ст. 185 КУпАП». Багато водіїв у такій ситуації відчувають страх і безвихідь. Однак судова практика 2025–2026 років чітко демонструє, що не кожен складений протокол за ст. 185 є законним. Часто це лише формальність, за якою приховане свавілля, а не реальна «злісна непокора».
Поліцейські нерідко намагаються уникнути складання протоколу, просто відводячи людину до ТЦК. Тому важливо наполягати на формальному документі, адже без протоколу захистити свої права стає складніше, а з ним є чітка підстава для оскарження.
Головні тези
- Ст. 185 КУпАП передбачає відповідальність лише за злісну (умисну, повторну, зневажливу) непокору законній вимозі поліцейського. Якщо вимога є незаконною — склад правопорушення відсутній.
- Поліцейський має надати конкретну підставу зупинки автомобіля відповідно до ст. 35 Закону «Про Національну поліцію» (вичерпний перелік) і пояснити її. Вимоги на кшталт «відпрацювання», «воєнний стан» чи «просто так» не є підставами.
- ТЦК не має права самостійно зупиняти приватні авто. Зупинка на блокпості може здійснюватися лише уповноваженою особою на підставі Постанови КМУ №1456 від 29.12.2021.
- Суддя Віталій Ковтуненко (Луцький міськрайонний суд) висловив чітку правову позицію: відсутність документів або спокійне прохання назвати підставу не є злісною непокорою. Пояснення водія чи фіксація дій на відео не є відмовою від виконання законних вимог.
- Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова від 02.04.2025, остаточна): без доказів порушення ПДР вимога документів є незаконною, а штраф скасовано. Принцип той самий — незаконна вимога не породжує відповідальності за невиконання.
Детальний аналіз: що каже закон і практика
Стаття 185 КУпАП визначає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі поліцейського під час виконання службових обов’язків. Ключовим є слово «злісна». Судова практика вимагає довести:
- вимога була законною (підтверджена конкретною підставою);
- особа умисно ігнорувала неодноразові законні попередження;
- поведінка свідчила про явну неповагу до закону.
Якщо хоча б один з цих елементів відсутній, справа підлягає закриттю через відсутність події або складу правопорушення.
Ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» містить вичерпний перелік підстав для зупинки транспортного засобу. Поліцейський повинен представитися та чітко назвати конкретний пункт ст. 35 і пояснити, чому саме він застосовується.
Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021 (зі змінами) регулює перевірки під час воєнного стану. Проїзд через блокпост може бути підставою для зупинки уповноваженою особою, але для повної перевірки документів необхідні підстави зі ст. 35. ТЦК самостійно зупиняти авто не має права.
Поліцейські часто посилаються на «виконання плану» чи «воєнний стан», але ст. 19 Конституції України забороняє органам влади діяти поза межами своїх повноважень і без законної підстави. Це є головним слабким місцем більшості протоколів.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова 02.04.2025 — остаточна) стала показовою. Поліцейські зупинили автомобіль, посилаючись на нібито порушення ПДР, але жодних доказів не надали. Водій відмовився показувати документи. Суд скасував штраф: без доказів порушення вимога документів є незаконною і є свавіллям.
Суддя Віталій Ковтуненко у низці резонансних справ висловив чітку правову позицію: спокійне прохання назвати підставу, фіксація дій на відео чи пояснення не є злісною непокорою. Багато проваджень закрито через відсутність події та складу правопорушення.
Важливий практичний момент: іноді поліцейські намагаються обійтися без протоколу, просто доставляючи людину до ТЦК. У такому разі наполягайте на складанні протоколу, фіксуйте відмову на відео та вимагайте внести ваші зауваження. Без протоколу важче оскаржувати дії, але сам факт відмови в його складанні теж є порушенням і може стати додатковим аргументом на вашу користь у суді.
Як правильно діяти та оскаржувати
- Залишайтеся спокійними і фіксуйте все на відео (ст. 307 ЦК України, ст. 16 Закону «Про інформацію»).
- Вимагайте підставу зупинки авто за ст. 35.
- Наполягайте на складанні протоколу — якщо відмовляють, фіксуйте це.
- При складанні протоколу вписуйте зауваження: «Підстави зупинки не названо / вимога незаконна / веду відеозапис / відмовили у складанні протоколу».
- Зберігайте докази і звертайтеся до адвоката.
- Оскаржуйте в судовому порядку (строки — зазвичай 10 днів з моменту вручення постанови). Судова практика на боці тих, хто фіксує порушення.
Ключові слова
ст. 185 КУпАП, злісна непокора, протокол поліції, оскарження протоколу, суддя Ковтуненко, справа 512/929/24, зупинка авто, ТЦК, блокпост, права водія, незаконні дії поліції.
Висновки та рекомендації
Ст. 185 КУпАП — це не універсальний інструмент тиску. Закон захищає вас, якщо вимога була незаконною. Більшість таких протоколів успішно оскаржуються, особливо з якісними доказами та професійною допомогою. Контроль за складанням протоколу — один з ключових кроків, що дає вам реальний інструмент для захисту.
Рекомендації:
- Завжди фіксуйте взаємодію.
- Наполягайте на формальному документі.
- Не ігноруйте строки оскарження.
- Звертайтеся до спеціаліста з військового та адміністративного права одразу — це економить час, нерви та гроші.
Команда адвоката Олега Молчанова (свідоцтво №3787 від 2011 р., колишній слідчий МВС) має досвід захисту в таких справах — від оскарження незаконних протоколів до супроводу при конфліктах з ТЦК та поліцією.
Ситуація здається безвихідною? Отримайте попередню оцінку обставин справи та план дій БЕЗКОШТОВНО. Отримати експрес-консультацію: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation. Терміново? Телефонуйте: +380737193169.
Це не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна ситуація вимагає аналізу конкретних обставин.
Збережіть цей матеріал — він може стати у пригоді саме тоді, коли скажуть: «Це злісна непокора».