Нові правила тимчасового захисту в ЄС з 5 серпня 2026: хто з військовозобов’язаних не отримає PESEL UKR?
З 5 серпня 2026 року тимчасовий захист у ЄС для нових заявників надається лише тим, хто може підтвердити виконання або звільнення від військових обов’язків в Україні. Це нове правило вже діє і безпосередньо ускладнює отримання PESEL UKR у Польщі для осіб, які не мають відповідних доказів. Для тих, хто вже має безперервний статус на 4 серпня 2026 року, ситуація залишається стабільною. Однак, якщо ваш статус був перерваний або ви плануєте в’їзд, умови суттєво змінилися.
Отримайте безкоштовну попередню оцінку вашої ситуації.
Що саме змінилося: Decision (EU) 2026/1912?
4 серпня 2026 року в Official Journal of the European Union було опубліковано Council Implementing Decision (EU) 2026/1912 від 30 липня 2026 року. Після внесення коригувань з 5 серпня 2026 року рішення набула чинності з важливими умовами застосування.
Рішення включає дві ключові норми, які слід чітко розрізняти:
- Стаття 1 Decision (EU) 2026/1912 — подовження строку тимчасового захисту. Стаття 1 продовжує термін дії тимчасового захисту, запровадженого Implementing Decision (EU) 2022/382, ще на рік — до 4 березня 2028 року. Це подовження формально починає діяти з 5 березня 2027 року, тоді як до цього терміну діє попереднє продовження до 4 березня 2027 року.
- Стаття 2 Decision (EU) 2026/1912 — нова умова щодо військових обов’язків (вже діє). Згідно з цією статтею, тимчасовий захист надається лише особам, які виконують свої військові обов’язки в Україні або звільнені від них, за умови надання відповідних доказів.
Дата застосування статті 2 (після коригування) — з 5 серпня 2026 року. Виняток зі статті 2 не стосується осіб, які користувалися тимчасовим захистом у державі-члені до 4 серпня 2026 року і безперервно зберігають цей статус після цієї дати.
Саме стаття 2 вже впливає на отримання PESEL UKR у Польщі.
PESEL UKR — це польський інструмент реалізації тимчасового захисту для громадян України та певних категорій членів їх сімей. Він підтверджує право на легальне перебування, доступ до ринку праці, медицини та інші переваги на основі Закону про надання іноземцям захисту на території Республіки Польща (зі змінами Dz.U. 2026 poz. 203).
Хто підпадає під нову вимогу статті 2, а хто — ні?
| Категорія | Чи застосовується ст. 2 Decision | Наслідки для PESEL UKR |
|---|---|---|
| Мав статус UKR / ТЗ станом на 4 серпня 2026 і зберігає його безперервно | Ні | Статус зберігається (за умови дотримання інших правил, зокрема art. 109b) |
| В’їхав / звернувся за PESEL UKR після 5 серпня 2026 | Так | Без доказу виконання/звільнення від військових обов’язків — відмова в наданні статусу UKR |
| Мав статус, але втратив його (виїзд >30 днів, відмова, зміна на інший титул, подання заяви на міжнародний захист тощо) | Так при повторному зверненні | Може потрапити під нову перевірку |
| Жінки з військовими зобов’язаннями (контракт, резерв, мобілізаційний облік) | Так | Обов’язок підтвердження такий самий |
| Чоловіки призовного віку за українським правом (переважно 25–60 років) | Так | Найвищий практичний ризик |
Рішення гендерно-нейтральне, проте найбільше вплине на чоловіків, які підлягають мобілізації згідно з Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII (чинна редакція). Жінки з військовими зобов’язаннями також зобов’язані надавати докази.
Які документи приймають як доказ?
Згідно з Decision (EU) 2026/1912:
- Паспорт із відміткою (штампом) українських органів про законний виїзд з України.
- Офіційний документ, що підтверджує виконання або звільнення від військових обов’язків, в тому числі електронний військово-обліковий документ — eVOD.
Тягар доказування покладено на заявника, а держави-члени зобов’язані забезпечити швидку перевірку.
Критичні моменти:
- Різні дати застосування статей 1 і 2.
- Безперервність статусу — ключ до захисту.
- Можливість індивідуального міжнародного захисту зберігається.
- Практична асиметрія між країнами ЄС.
- Винятки для сімейного возз’єднання можливі.
Як це працює в Польщі станом на серпень 2026?
Тимчасовий захист реалізується через PESEL зі статусом UKR на підставі Закону про надання іноземцям захисту. Нові заявники мають звернутися за PESEL UKR протягом 30 днів після в’їзду.
Органи гміни та Управління у справах іноземців зобов’язані застосовувати Decision (EU) 2026/1912. Відсутність доказу виконання військових обов’язків може викликати відмову у наданні статусу UKR.
Висновки та рекомендації:
Нове правило чітко розмежовує «старих» і «нових» бенефіціарів. Для тих, хто безперервно мав статус UKR станом на 4 серпня 2026, формально нічого не змінюється. Однак для всіх, хто в’їжджає або звертається після 5 серпня 2026, підтвердження військових обов’язків стає обов’язковим.
Рекомендується перевірити безперервність статусу, підготувати докази та оцінити можливі альтернативи легалізації.
Якщо ви не впевнені у вашій ситуації, варто звернутися до юриста, спеціалізованого на міграційному праві для українців у Польщі.
Команда адвоката Олега Молчанова в Польщі має значний досвід у таких питаннях.
Отримайте безкоштовну попередню оцінку вашої ситуації.
Першоджерела:
- Council Implementing Decision (EU) 2026/1912 від 30.07.2026.
- Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII.
- Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Станом на 15 серпня 2026 року.
Це не є індивідуальною юридичною консультацією. Контент створено з використанням ШІ, юридично перевірено командою адвоката Молчанова.