Новини з Польщі: Чому повернення в Україну може стати пасткою для біженців?

Відмова у PESEL UKR: повторний в’їзд з «евакуацією» — план Б чи пастка?

Гміна (місцева громада) відмовила у прийнятті заяви: «немає позначки ewakuacja (евакуація) в системі Прикордонної служби». У групах або на постах Straży Granicznej (Прикордонної служби) звучить проста порада: виїдьте, заїдьте знову і скажіть «їду користуватися тимчасовим захистом». У мобільному додатку mObywatel нібито з’явиться документ охорони. Це виглядає як кнопка «перезавантажити». Часто це кнопка «обнулити те, що вже було».

Головна відповідь (Answer First): повторний в’їзд із фразою «евакуація / ochrona czasowa (тимчасовий захист)» — це запасний шлях, але не перший. Він має сенс лише за виконання чотирьох умов: охорона ЄС ще діє; в’їзд легальний; особа дійсно декларує цю мету; відсутність art. 109a (якщо охорона вже в іншій країні ЄС). Для чоловіків призовного віку виїзд в Україну — це окрема лінія ризику, яка не стосується польського PESEL. На зворотному в’їзді з 05.08.2026 може накладатися ст. 2 Decision (EU) 2026/1912 (документи про військові обов’язки). Це не те саме, що фільтр «ewakuacja» у вікні гміни.

Отримайте безкоштовну попередню оцінку вашої ситуації — розберемо, чи варто взагалі перетинати кордон ще раз і що саме сказати на контролі. https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation

Це не є індивідуальною юридичною консультацією.

Ключові слова: відмова PESEL UKR, повторний в’їзд ewakuacja, план Б чи пастка, art. 110a, art. 109a, art. 109b, art. 106 ust. 1, Decision (EU) 2026/1912 стаття 2, CUKR 365 днів, штамп ДПСУ, eVOD Резерв+, адвокат Наталія Кузьміна, WRO/PzB/1, команда Молчанова

Ключові тези

• Код «ewakuacja / ochrona czasowa» — службовий запис Прикордонної служби, не є умовою закону. Закон надає PESEL UKR бенефіціару охорони часової за art. 110a Ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony (Закону про надання іноземцям захисту на території РП, t.j. Dz.U. 2026 poz. 862) протягом 30 днів від перетину кордону.
• Перший крок після відмови гміни — письмова корекція запису в placówce SG (підрозділі Прикордонної служби), а не виїзд в Україну. Це підтверджують відповідь KGSG KG-CU-WI.072.8.2026 від 16.07.2026 і polecenie (доручення) Коменданта від 23.06.2026.
• «Виїхати й заїхати» свідомо розриває безперервність. Для CUKR (картки тимчасового проживання «Poprzednio posiadacz ochrony czasowej») потрібні 365 днів безперервного UKR за art. 42c specustawy (спеціального закону). Нове надання — ex nunc (з цього моменту), не відкат старого статусу.
• Art. 109a pkt 3: хто вже отримав охорону часову в іншій державі ЄС — норми art. 106 до нього в Польщі не застосовуються. Фраза на кордоні цього не скасовує.
• Ст. 1 Decision (EU) 2026/1912 продовжує тимчасовий захист ЄС до 4.03.2028 (застосовується з 5.03.2027). Ст. 2 (військові обов’язки) діє з набрання чинності рішення — 5.08.2026. «Дідусь» у тексті статті 2 — до/на 30.07.2026 і безперервно далі в цій самій державі. Публікація в OJ — 04.08.2026. Це три різні дати.
• Виїзд чоловіка 23–60 в Україну «задля штампа» — не польська процедура. Це український кордон, ТЦК і Правила перетинання кордону (постанова КМУ № 57 зі змінами). PESEL від цього не «лікується», якщо ст. 2 Decision і так не закрита.
• Послуга, яка реально економить гроші: розвилка «чи варто перетинати кордон ще раз» + що сказати на контролі. Без формули «поїдьте — і все запрацює».

Визначення

• Art. 106 ust. 1 — польська норма, яка запускає охорону часову на підставі рішення Ради ЄС про масовий наплив. Без цього рішення «фраза на кордоні» нічого не народжує.
• Art. 110a — заява в будь-якій гміні на PESEL зі статусом UKR. Строк — 30 днів від дня перетину кордону РП (ust. 2). Не подали — охорона гасне за art. 109b ust. 1 pkt 1.
• Art. 109a — каталог осіб, до яких art. 106 не застосовують. Ключ для цієї статті — pkt 3: охорона часова вже в іншій державі ЄС.
• Art. 109b — автоматичне вигасання охорони. Для повторного заїзду критичні pkt 1 (не подали заяву за 30 днів) і pkt 2 (виїзд з Польщі понад 30 днів). Вигасає в день події (ust. 2).
• Позначка «ewakuacja» — код у системах SG про задекларовану мету в’їзду. У законі цього слова як умови PESEL UKR немає. У вікні гміни воно часто вирішує все: так написано в рекомендації MSWiA DSO-WEL.6100.13.2026 від 08.05.2026.
• Ст. 2 Decision (EU) 2026/1912 — нова європейська умова для нового надання охорони: доказ військових обов’язків «where applicable» (де це застосовно). Штамп ДПСУ / законний виїзд або eVOD («Резерв+»). Це інший фільтр, ніж код «ewakuacja».
• CUKR / art. 42c — спрощена 3-річна карта побиту. Одна з умов — безперервний UKR не менше 365 днів. Перерва через виїзд >30 днів обнуляє лічильник.

Звідки взялася порада «виїхати й заїхати»

Типовий ланцюжок серпня–вересня 2026:

• Людина заїхала «в гості», «на роботу», мовчки або «як завжди».
• SG записала мету без коду «ewakuacja / ochrona czasowa».
• Гміна бачить негативну верифікацію і не приймає заяву з art. 110a.
• 30 днів минають.
• На посту кажуть: простіше виїхати і заїхати «правильно», ніж чекати корекцію.

Це не вигадка чатів. Helsińska Fundacja Praw Człowieka (Гельсінська фундація прав людини) у липні 2026 прямо зафіксувала: окремі підрозділи SG радили або письмова корекція, або виїзд і повторний в’їзд. Rzecznik Praw Obywatelskich (Уповноважений з прав людини) зібрав ті самі скарги: різні пости надають протилежні відповіді; гміни дивляться в індикатор, а не в текст закону.

Протиріччя системи:

• Хто говорить
• Що каже
• Чим це є
• Закон (art. 110a, art. 110b ust. 3) — PESEL UKR — бенефіціару охорони; якщо в’їзд не зареєстрували на контролі або людина заїхала внутрішнім Шенгеном, Komendant Główny SG реєструє перебування вже на підставі заяви з art. 110a. Норма. Штамп «ewakuacja» не єдині двері.
• Рекомендація MSWiA DSO-WEL.6100.13.2026 (08.05.2026) — якщо в системі SG в’їзд не позначений як «ewakuacja» — не надавати PESEL UKR. Операційна інструкція + ІТ-фільтр, не статут.
• KGSG KG-CU-WI.072.8.2026 (16.07.2026) — надання PESEL — компетенція гміни; SG лише фіксує те, що людина сказала на кордоні; «витягів» про код як самостійну умову штаб нібито не видавав. Офіційна відповідь омбудсману, яка розходиться з вікном гміни.
• Polecenie KG SG 23.06.2026 — заяви про зміну вже завершеної odprawy (категорія Q) розглядати індивідуально. Шлях корекції без виїзду.
• Групи / окремі пости — «Поїдьте — скажіть евакуація — і все запрацює». Тактика. Без оцінки ціни.
• Неочевидний момент: заява про корекцію запису не зупиняє 30 днів art. 110a ust. 2 автоматично. Станом на кінець серпня 2026 опублікованої відповіді MSWiA, яка закрила б це питання (лист RPO ZPM.540.269.2026.MB від 10.08.2026), немає. Поки ви чекаєте «перезаїзд як чарівну паличку», годинник заяви вже може бути мертвим.

Чотири умови, без яких повторний заїзд — не план Б

Повторний в’їзд має сенс лише якщо всі чотири умови «так». Одна «ні» — це вже інша стратегія.

• 1. Охорона ЄС ще діє. Тимчасовий захист існує, поки чинне рішення Ради. Зараз горизонт для вже наданої охорони — 4.03.2027 за Decision (EU) 2025/1460. Стаття 1 Decision 2026/1912 додає рік до 4.03.2028, але застосовується з 5.03.2027. Фраза «охорона до 2028, тож можна їхати коли завгодно» — спрощення.
• 2. В’їзд легальний. Безвіз, віза, інший титул, який реально пускає через кордон. Визнана легальність всередині Польщі за art. 42 ust. 11 specustawy (до 4.03.2027, збережена Dz.U. 2026 poz. 203) не є квитком на виїзд і повернення. Логіка та сама, що в art. 42 ust. 10: період продовження nie uprawnia do przekraczania granicy (не дає права перетинати кордон). Людина під art. 42 ust. 11, яка виїжджає «перезаїхати», може втратити те, що вже є, і не отримати охорону.
• 3. Мета справжня, не театральна. SG реєструє те, що людина декларує. «Сказати евакуація, а жити як турист / працівник без охорони» — не юридичний лайфхак. Це розходження заяви і факту. На контролі потрібна коротка, однозначна формула і готовність показати пакет (паспорт, штамп ДПСУ, eVOD де застосовно). Документ у mObywatel з’являється після надання PESEL UKR, не після вдалої фрази на рампі.
• 4. Немає art. 109a. Якщо вже є охорона часова в Німеччині, Чехії, Іспанії тощо — art. 109a pkt 3 виключає застосування art. 106 у Польщі. Повторний заїзд із «евакуацією» не створює другий тимчасовий захист. Принцип одного статусу в одному моменті в одній державі тут жорсткіший, ніж чати.

Додатковий фільтр після 05.08.2026 (не четверта умова плану Б, а ціна входу): ст. 2 Decision. Нове надання охорони — лише тим, хто задовольняє військові обов’язки в Україні, «upon presenting, where applicable, proof thereof». Код «ewakuacja» цього не замінює.

Коли це план Б (вузьке вікно)

Повторний легальний в’їзд як інструмент корекції мети розглядаємо, якщо:

• гміна прямо відмовила через відсутність коду SG, а не через ст. 2 Decision і не через art. 109a;
• письмова корекція запису в SG не встигає або пост відмовив без індивідуального розгляду всупереч polecenie від 23.06.2026;
• 30 днів art. 110a ще живі або ви свідомо приймаєте, що після нового в’їзду з’явиться новий 30-денний строк;
• вам потрібен саме пакет бенефіціара (документ охорони, траєкторія CUKR, окремі права), а не лише «не бути нелегалом»;
• ви можете закрити ст. 2 Decision: штамп ДПСУ / довідка про перетин + роздрукований eVOD там, де обов’язки є;
• ви не тримаєте безперервний статус, який дорожчий за новий код;
• для чоловіка 23–60 є законна підстава виїзду з України і розуміння, що польський PESEL український кордон не відкриває.

Тоді план Б виглядає так, а не «просто поїдьте»:

• Зафіксувати письмово відмову гміни і відповідь SG (e-Doręczenia / канцелярія).
• На українському кордоні попросити штамп про виїзд (ДПСУ не ставить його автоматично).
• На польському контролі сказати однією фразою: