Як закрити кримінальну справу: важливі роз'яснення Верховного Суду для Рівненщини

Як закрити кримінальне провадження через сплив строку досудового розслідування: роз’яснення Верховного Суду

Коротка відповідь. Строк досудового розслідування починає рахуватися з моменту повідомлення про підозру. Цей період не обчислюється з дати вчинення злочину або внесення відомостей до ЄРДР. Сам день вручення підозри не враховується. У разі закінчення строку без законного продовження, провадження закривають відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Виняток становлять тяжкі та особливо тяжкі злочини проти життя та здоров’я особи. Дата внесення до ЄРДР важлива для інших аспектів: можливість застосування цієї підстави та право на продовження строку.

Ця стаття не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна справа має свої дати підозри, продовження, ознайомлення з матеріалами та об’єднання проваджень. Отримайте попередню оцінку вашої ситуації безкоштовно: напишіть у коментарях, заповніть форму https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation або зателефонуйте +380 73 719 31 69 (Марія Письменна, помічниця адвоката) / +38 (073) 048-57-84 (команда адвоката Олега Молчанова, свідоцтво № 3787).

Що змінилося з 1 січня 2024 року

• З 1 січня 2024 року набрав чинності Закон № 3509-IX від 08.12.2023, який змінив правила підрахунку строків:
• Строк починають рахувати з моменту повідомлення про підозру (нова редакція ч. 1 ст. 219 КПК). Раніше строк обчислювали з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
• Скасовано строки "до підозри". Раніше до повідомлення про підозру діяли обмеження: 12 місяців для нетяжких злочинів та 18 місяців для тяжких та особливо тяжких. Наразі ч. 2 ст. 219 КПК виключено.
• Суд має право закрити провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК навіть на стадії судового розгляду, а не лише на етапі розслідування (ч. 7 ст. 284 КПК доповнено).
• Нові правила застосовуються до всіх проваджень, які не були завершені до 01.01.2024.

Скільки може тривати розслідування після підозри

Максимальний строк складає 2 місяці з дня повідомлення про підозру у вчиненні злочину (ч. 3 ст. 219 КПК). Для кримінальних проступків строки є коротшими. У разі необхідності, строк можна продовжити відповідно до параграфа 4 глави 24 КПК. Загальний строк після підозри не повинен перевищувати 6 місяців для нетяжкого злочину та 12 місяців для тяжкого або особливо тяжкого.

Коли провадження закривають

Відповідно до пункту 10 ч. 1 ст. 284 КПК, провадження повинно бути закрито, якщо після повідомлення про підозру закінчився строк, визначений ст. 219 КПК. Виняток становить підозра у тяжкому або особливо тяжкому злочині проти життя та здоров’я особи. Верховний Суд уточнив межі цього винятку:

• Виняток охоплює не лише злочини, що підпадають під розділ II Особливої частини КК. Він також включає інші злочини, в яких життя та здоров’я конкретної особи є додатковим об’єктом посягання, наприклад, вимагання (постанова ОП ККС ВС від 13.02.2023 у справі № 932/8842/20).
• Якщо злочин загрожує невизначеному колу осіб та шкоди конкретній людині немає, виняток не застосовується. Прикладом є обіг наркотиків (постанова ККС ВС від 26.09.2024 у справі № 161/6643/22).

Як правильно порахувати строк: 4 кроки

Верховний Суд визначив порядок підрахунку (постанова ККС ВС від 12.12.2023 у справі № 355/942/21):

• Визначте день вручення повідомлення про підозру. Цей день не враховується. Відлік починається з наступного дня (ч. 5 ст. 115 КПК; постанова ОП ККС ВС від 17.02.2025 у справі № 369/16172/20, провадження № 51-7739кмо23).
• Перевірте, чи було продовження строку, і чи це зробила уповноважена особа у встановлений спосіб.
• Відніміть час, який витрачено на ознайомлення сторін з матеріалами розслідування відповідно до ст. 290 КПК (ч. 5 ст. 219 КПК).
• Визначте кінцевий момент. Ним є фактичне направлення обвинувального акта до суду поштою або його передача до канцелярії суду. Скласти, затвердити чи вручити акт недостатньо для цього (та сама постанова у справі № 369/16172/20).

Що входить у строк, а що ні

Не враховується у строк:

• Час, поки сторона захисту знайомиться з матеріалами. Це рахують з наступного дня після повідомлення підозрюваного та захисників про завершення розслідування (постанова ККС ВС від 20.12.2022 у справі № 639/328/19).
• Період від постанови прокурора про закриття провадження до її скасування прокурором вищого рівня (постанова ОП ККС ВС від 09.09.2024 у справі № 759/7254/22).

Входить у строк або не зупиняє його:

• Сам день, коли сторону захисту повідомили про завершення розслідування (постанова ОП ККС ВС від 24.10.2022 у справі № 216/4805/20).
• Час, коли прокурор знайомиться з матеріалами сторони захисту (постанова ОП ККС ВС від 11.09.2023 у справі № 711/8244/18).
• Час ознайомлення потерпілого, оскільки потерпілий не є стороною провадження (постанова ККС ВС від 26.10.2022 у справі № 401/217/20).
• Перерва в провадженні, якщо постанова про зупинення пізніше скасована слідчим суддею або прокурором (ч. 5 ст. 219 КПК; постанова ККС ВС від 06.06.2023 у справі № 343/828/22).

Важливі моменти для захисту:

Повідомлення про завершення розслідування має бути належним чином доведене до підозрюваного та захисника. Якщо немає доказів належного повідомлення, ознайомлення вважається таким, що відбулося поза строком (постанова ККС ВС від 14.07.2022 у справі № 183/6198/20).

Повернення обвинувального акта прокурору не відновлює розслідування. Докази, зібрані після повернення акта (крім дій для виправлення самого акта), визнаються недопустимими (постанова ОП ККС ВС від 15.04.2024 у справі № 753/25892/21).

Не варто ухилятися від ознайомлення з матеріалами. Суд може визнати таку поведінку недобросовісною і повідомлення можуть вручити, наприклад, через місце роботи (постанова ККС ВС від 27.02.2025 у справі № 214/4527/22).

Навіщо потрібна дата внесення до ЄРДР

• Чи можливо застосувати п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК. Ця підстава діє лише для проваджень, внесених до ЄРДР з 16.03.2018 (постанова ОП ККС ВС від 11.09.2023 у справі № 711/8244/18). Провадження, що були зареєстровані раніше, за цією підставою не закривають. Проте суд у таких справах оцінює лише докази, зібрані в межах строку розслідування (постанова ККС ВС від 09.04.2024 у справі № 522/15160/20).
• Хто має право продовжувати строк. У провадженнях, розпочатих до 16.03.2018, строк продовжує прокурор. У пізніших провадженнях у передбачених законом випадках строк продовжує слідчий суддя.
• Нововведення у 2026 році: Велика Палата ВС вирішила, що якщо в об’єднаному провадженні (перше з яких почалося до 16.03.2018) строк продовжив слідчий суддя замість прокурора, це не є підставою для закриття (постанова ВП ВС від 25.02.2026 у справі № 755/15993/18).
• Об’єднані та виділені провадження. Право на розумний строк розслідування рахують у тому провадженні, де ви є підозрюваним. Це не залежить від того, чи його об’єднали з іншим, чи виділили (постанова ККС ВС від 14.01.2025 у справі № 295/3702/23).

Воєнний стан

Воєнний стан не автоматично зупиняє строк розслідування після підозри. Суди оцінюють обставини кожної справи окремо:

• Затримку через окупацію чи бойові дії можуть визнати поважною (постанова ККС ВС від 12.04.2023 у справі № 373/594/22).
• Бездіяльність понад рік без об'єктивних причин поважною не визнають (постанова ККС ВС від 03.04.2025 у справі № 521/14544/23).

Якщо слідчий вчасно подав клопотання про продовження строку, а суд розглянув його із запізненням, строк не вважається таким, що минув (постанови ККС ВС від 01.09.2022 у справі № 290/278/21 та від 23.01.2024 у справі № 752/13530/22).

Військові злочини (СЗЧ, дезертирство, непокора)

Злочини за ст. 407, 408, 402 КК України не є злочинами проти життя та здоров’я особи. Тому підстава п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК може застосовуватися, якщо строк після підозри сплив без законного продовження. Не плутайте це зі строками давності за ст. 49 КК і з розшуком ТЦК: це різні механізми.

Що робити, якщо вам відмовили в закритті

• Отримайте витяг з ЄРДР: дата внесення, номер провадження, відомості про об’єднання чи виділення.
• Зафіксуйте точну дату вручення повідомлення про підозру. Зберіть усі ухвали та постанови про продовження строку.
• Перевірте, коли і як вас повідомили про завершення розслідування та скільки тривало ознайомлення.
• Подайте прокурору клопотання про закриття за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК з розрахунком строку по днях.
• Якщо прокурор відмовив, подайте скаргу прокурору вищого рівня (ст. 308 КПК) або клопотання до суду. Суд має право в підготовчому засіданні дослідити процесуальні документи щодо строків (постанова ОП ККС ВС від 17.02.2025 у справі № 283/1638/23, провадження № 51-6262кмо23). Суд не зобов’язаний погоджуватися з ухвалами слідчого судді, які не можна оскаржити окремо (постанова ККС ВС від 14.10.2025 у справі № 757/16005/22-к).
• Подайте апеляцію чи касацію з посиланням на конкретні постанови ВС.

Типові помилки

• Рахувати строк від дати злочину або від дати внесення до ЄРДР.
• Включати день повідомлення про підозру в строк.
• Не перевіряти, хто і коли продовжував строк.
• Вважати, що ознайомлення прокурора чи потерпілого з матеріалами зупиняє строк.
• Вимагати закриття за п. 10 у справах, внесених до ЄРДР до 16.03.2018.

Часті запитання

• Чи можна закрити справу, якщо після підозри минуло понад 2 місяці без продовження? Так, за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, якщо злочин не належить до тяжких чи особливо тяжких проти життя та здоров’я, а строк не продовжили законно.
• Що важливіше: дата ЄРДР чи дата підозри? Строк розслідування рахують від дати підозри. Дата ЄРДР визначає, чи можна застосувати п. 10 та хто має право продовжувати строк.
• Справу закриють лише щодо мене чи щодо всіх? Строк рахують окремо для кожного підозрюваного з дня його повідомлення про підозру. Закриття щодо вас не впливає автоматично на розслідування щодо інших осіб.
• Що з СЗЧ (ст. 407 КК)? Якщо строк після підозри сплив без законного продовження, підстава п. 10 може застосовуватися, оскільки СЗЧ не є злочином проти життя та здоров’я.

Висновок

Верховний Суд чітко визначив дати. Дата злочину не впливає на строк розслідування. Строк обчислюється від дня, наступного за повідомленням про підозру, до направлення обвинувального акта до суду. Дата внесення до ЄРДР визначає, чи